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        糧農組織推出智能決策工具包,協助應對2019冠狀病毒病
        日期:2020-04-21 01:18 作者: 來源:糧農組織
         
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          202048-羅馬-想象這樣一個虛擬空間:可隨時查閱世界各國為應對和減緩2019冠狀病毒病(COVID-19)疫情影響所做的各項決策。通過這個全球圖書館,可以查詢到社會財政條件和農業稟賦不盡相同的各個國家在面對出行和其他衛生限制舉措時,如何設法保持各自供應鏈正常運轉的詳細信息。 

          這一虛擬空間如今已經建成并免費開放。 

          糧農組織已經提出了一些總體原則,例如避免出臺糧食出口禁令,加強對弱勢群體的社會保障等,幫助各國在面對出行和其他衛生限制舉措時,維持主要糧食供應和價值鏈的正常運轉。然而,每個國家的實際情況不同,社會和財政狀況以及農業稟賦各異。因此,各項政策需要因地制宜,以保障所有人的糧食安全。 

          例如,印度推出了一款交易軟件,實現了糧食收獲在倉庫間的交易,減少農民在批發市場出售產品時發生擁擠的風險。波蘭正在提供補貼貸款,以維持食品加工設施的正常運轉。南蘇丹宣布允許餐館提供外賣服務。于本月(4月)實施封鎖的俄羅斯聯邦則加快向有未成年子女的低收入家庭發放補助金。 

          "沒有一種放之四海皆準'的解決方案,但當前已采取的多樣化舉措可提供參考,有助于制定合適的應對政策并予以快速落實,為民眾提供幫助",糧農組織首席經濟學家Maximo Torero表示。"最佳做法來自各國的經驗總結,可以幫助其他國家制定更明智的政策,并對未來的挑戰進行預判。 

          "為了方便所有成員國考慮各類備選措施,糧農組織最近完善了FAPDA數據庫。其全稱是"糧食和農業政策決定分析"數據庫,在該平臺上,各國既可以方便地分享自己的舉措,也可以快速搜索其他國家的做法。 

          "情況十分危急,我們必須爭分奪秒"Torero表示。"數據庫已經投入運作了。 

          "FAPDA數據庫成立于2008年全球糧食價格危機期間,當時被用以收集各國的糧食安全決策信息。在新冠疫情暴發前,該數據庫匯集了來自100個國家的1萬多項決策和2000多個國家政策框架。疫情暴發后,糧農組織隨即決定擴充這一內容豐富的數據庫,新增一個欄目,專門收集世界各國為減輕疫情對當前糧食和農業系統的影響而作出的官方決定。 

          其中收集的決策信息包羅萬象,既包含日本出臺的6萬億日元現金補助計劃,也包含斯里蘭卡設立熱線幫助茶葉和椰子種植者和出口商解決新問題的做法。 

          該平臺對外公開,為了提高使用價值和速度,其提供多種檢索方式:按國家、時間和商品檢索;按目標檢索,如消費者、生產者或貿易;或者按主題檢索,如營養、稅收或自然資源管理等。還標注了各類措施的出臺時間和法律狀態,并為用戶設計了一個簡單明了的新政策行動提交模塊,提交的內容經FAPDA工作組驗證后會被添加到數據庫中。 

          確保廣度,增加深度 

          各國國情不同,面對疫情,為增強糧食系統所采取的政策自然也不盡相同。一些國家的大部分糧食依賴進口,還有一些國家在出口的同時也進口部分產品,因此,貿易仍然非常重要。各國的國力和財力截然不同,人口密度、城市化水平,以及環境衛生、教育和數字技術的獲取方式等社會形態也大相徑庭。 

          糧農組織幾十年來一直參與各國的農業、農村發展和人道主義救援項目,在此過程中積累了豐富的專業知識,所以有能力做出一些評價。在此基礎上,糧農組織還推出了另一個政策平臺,作為對FAPDA數據庫的補充。該平臺分析了過往經驗的優缺點,用于幫助各國在疫情期間維持糧食和農業系統的正常運轉。 

          為應對疫情,往往需要嚴格限制人員的流動,因此,在新冠疫情期間確保糧食價值鏈的正常運轉、保障糧食供應,現有各項體制將面臨一連串的考驗。例如如何維持學校供餐計劃,或是如何保障小農戶的銷售渠道,使其能夠養活自己并惠及他人?無論是發展中國家的小農戶,還是工業化國家的農民市場參與者,均面臨艱難處境。 

          "我們的目標是使公共和私營部門的所有決策者不僅能夠提供建議、指出問題,還能夠制定基于實證的規范解決方案",負責領導FAPDA數據庫工作的糧農組織高級經濟學家Lorenzo Bellù說道。Bellù還為上述政策平臺的建設做出了貢獻。"決策時有很多折衷考慮,但此工具可以幫助各國明智地做出選擇,也有助于加快建立富有包容性的整體政策框架。 

          "該平臺將持續更新,可提供130多個國家的政策做法,目前已經向所有成員國開放,以提供決策和應對行動參考。平臺下設六個專題領域:應急、營養、貿易、社會保障、發展和轉型,以及激勵和抑制措施,還設置了多語種導航,并配有地圖和自由文本搜索功能。  

            

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