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        加快現代種業發展 打造農業高精尖產業
        日期:2020-04-21 14:29 作者:中國工程院院士 趙春江 來源:人民日報
         
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          2020年的新冠肺炎疫情對我國糧食安全提出了新的挑戰,奪取2020年農業豐收,確保我國的糧食安全,為決勝“十三五”收官之年提供基本保障和有力支撐是目前農業工作的重要職責。中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組全面部署了各項保春耕措施,保春耕是疫情阻擊戰中保障糧食安全的基石。此外,國際貿易形勢波動加劇,更加警醒我們要重視糧食安全在國計民生和社會穩定中的決定意義:“中國人要把飯碗端在自己手里,而且要裝自己的糧食。”

          良種在我國農業增產中的貢獻率達45%以上,目前我國水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物生產用種100%為我國自主選育的品種,玉米自主研發品種面積比重達到90%,種業具備了較好的抵御國際風險的能力。但是面對國內外的復雜形勢,我們必須居安思危,綜合考慮國內外各種風險壓力的疊加,是一個需要未雨綢繆的保底線問題。 

          立足科技資源優勢 占領種業產業鏈上游制高點

          種業是農業的芯片,是農業高精尖科技的聚合體,發展現代種業符合北京發展高精尖產業的總體戰略。種業科技創新既是保障糧食安全的必要技術手段,更是實現種業強國和農業強國的重要途徑。種業產業對高新技術產業的引領帶動作用顯著,“種子+”產業鏈延展空間巨大。種業產業鏈不僅包括植物科學、動物科學、微生物學和數據科學等基礎科學和應用基礎科學,也拓展到金融服務、高端農機裝備、互聯網營銷、數字化農資農技服務以及相關配套的種業服務業。強化種質資源創新、育種技術創新,研發突破性高產、優質、多抗、易機收的新品種,創新品種市場推廣與服務模式,構建種業大數據平臺服務于產業需求和政府決策,是實現種業現代化征途中需要踏踏實實完成的工作,更是北京發揮多種資源優勢,可以率先攻關完成的任務。

          北京具備得天獨厚的種業科技資源優勢,適合發展種業科技產業。北京市聚集了全國最具實力的種業科研、教學機構,有涉農科研院所24所、種業研發機構80多家,涉農國家工程技術研究中心10多個、涉農重點實驗室近41個,育種高端人才1000多人,“北京種子交易大會”成為業界最具影響力盛會之一,全球種業10強企業均在北京設有研發中心或業務機構,北京地區保存國家級種質資源數量位居世界第二。有效聚合北京科技人才優勢、多學科科研平臺優勢、總部經濟優勢和科技金融優勢,創新科技合作和成果轉化機制,打造符合北京特色和國際先進水平的種業研發中心,占領種業產業鏈上游制高點。  

          立足北京輻射全國 系統謀劃提升種業創新質量

          在北京市委市政府的領導下,北京種業同仁以國家(北京)現代種業創新示范區為載體,大力發展高質量籽種農業,成效顯著。北京的玉米、小麥、大白菜、西瓜、奶牛、蛋雞、冷水魚等品種具有明顯的技術優勢和市場優勢,在生物技術和信息技術等高價值、強帶動、生態友好的新技術領域持續引領育種行業進步。2018年,北京市種業科技創新成果走在了全國前列,多項指標居全國首位:其中育種發明專利授權151件,占該領域全國發明總授權量的11.60%;北京市公開的轉基因育種發明專利申請量為211件,占全國申請總量的18.79%;授權109件,占全國授權總量的22.15%;培育的品種通過國審數量為140個,占國審總量的15.5%。北京市骨干企業數量和質量全國領先,中國種業信用骨干企業57家,北京上榜6家;中國種業明星企業10家,北京上榜3家;蔬菜種業信用骨干企業15家,北京上榜2家,其中1家排名第一。

          近日,北京市農業農村局、市科委、市財政局、市發展改革委、市規劃自然資源委、市園林綠化局等聯合印發《北京現代種業發展三年行動計劃(2020-2022年)》。該計劃根據中共中央國務院深入實施鄉村振興戰略、加快建設現代種業的決策部署,在深入研究種業科學規律和國內外產業發展趨勢的基礎上,按照《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》《北京市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》的相關要求,全面系統提出了未來3年北京種業工作的總體要求、目標任務、政策規劃和保障措施,并具體設計了12個重點任務或工程。該計劃是兼顧政策設計與產業發展的系統謀劃,立足北京、輻射全國、帶動央地產學研優勢互補,對建成系統完整、科學高效的種業技術體系,顯著提升種業創新質量,建設現代種業強國、保障國家糧食安全、實施鄉村振興具有深遠戰略意義,是北京發展高精尖種業科技的綱領性文件。 

          強化知識產權保護 加快科技創新生態平臺建設

          為了全面貫徹落實《北京現代種業發展三年行動計劃(2020-2022年)》,加快構建立足北京、服務全國的高質量種業科技創新平臺,提出以下四點建議與各位同仁共勉。

          第一,強化基礎研究,提升民族種業自主創新能力。前沿的、基礎的、原創性的育種理論和技術是民族種業自主創新能力提升的源泉與標志,依托首都高校和科研院所優勢,在種質資源評價與創制、重要性狀分子機制、智能育種模型、關鍵儀器設備國產化等硬核領域集中資源、集中攻關,并逐漸形成獨立的科學觀點和理論體系。

          第二,生物技術、信息技術要力爭取得突破性成果。生物技術和信息技術首先要助力當前種業發展階段的實際需求,以提高效率、省工省地、輔助決策為基本目標,種業信息化要與農業農村部的數字種業建設工作相融合。在此基礎上,全力突破基因編輯、合成生物學、種業大數據等引領產業變革的顛覆性技術,政府在政策、資金、人才等方面給予重點配置。

          第三,強化種業知識產權保護,進一步優化種業創新環境。良好的種業創新環境是激發種業創新活力的前提條件。深化種業“放管服”改革,通過科技創新構建現代種業市場監管體系和能力,創新服務模式、提升監管技術,發揮大數據平臺在新品種權保護、生產經營許可等方面的核心作用,不斷優化我市現代種業創新創業生態環境。提升企業自主創新能力。

          第四,北京市要率先培育種業科技創新生態平臺。2011年國務院印發《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》以來,我國種業科技進步、種業知識產權保護、種業主體做大做強等方面均取得了長足進步。種業科研工作發展到現階段更加依賴整個科技創新生態平臺的綜合實力與協同能力。北京市要發揮首都種業科技資源富集優勢,率先培育種業科技創新生態平臺,大膽實踐科研成果權益改革政策,形成自主創新與國際合作并舉、公益性基礎研究與商業化育種產學研聯動、中央單位和地方單位優勢互補的創新研發體系,建立聯合育種攻關、共享大數據資源、中央地方聯合監督執法的長效工作機制。

          種業現代化是農業現代化的重要組成部分。北京種業過去已取得了優異的成績,未來更要肩負種業強國、科技強國的擔當。種業同仁們要堅持“立足北京、協同津冀、輻射全國”的發展思路,為實現農業農村現代化、鄉村振興以及中華民族偉大復興做出貢獻。

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